Elena Zeofinia CIUBOTARIU |
joi, 12 mai, 2011 |
Finanţare nerambursabilă |
|
|
Am vazut ca a aparut in presa un comunicat privitor la banii pe care ii va pierde Romania, pentru ca nu a fost in stare sa absoarba fondurile europene. Acest lucru (ca daca nu se vor implementa proiecte se vor pierde bani) se stia de la bun inceput, din 2007 de cand s-a dat oficial startul absorbtiei.
Dupa 5 ani de zile, inainte de raportare, in an preelectoral guvernul se trezeste ca trebuie sa faca un audit de resurse umane pentru a gasi vinovatii.
Intradevar, raspunsul va fi simplu…vinovati: functionarii care se ocupa de fonduri europene.
Mai in gluma, mai in serios e partial adevarat. Factorii pentru neabsorbtia fondurilor sunt in opinia mea insa mult mai multi:
1. Functionarii publici
- lipsa personal calificat,
- demotivati din punct de vedere salarial,
- “dinozauri” ramasi in sistem care se adapteaza greu si au o mentalitate depasita, etc.
2. Sistemul birocratic dupa care acestia lucreaza
- documentatie stufoasa si incalcita,
- se acopera de hartii pentru eventualele controale, sfidand de cele mai multe ori ridicolul,
- nu toate organismele care coordoneaza fonduri structurale au experienta fondurilor Ispa, Phare sau Sapard si au trebuit sa creeze proceduri pornind de la zero,
- lipsa de comunicare si cooperare intre autoritatile statului, etc.
3. dezinteresul autoritatilor publice de a depune proiecte si de a le implementa
- s-au cheltuit bani publici in loc sa se faca investitii cu fonduri europene,
- dezinteres major pentru o dezvoltare armonioasa raportata la nevoile regionale,
- cheltuirea fondurilor structurale in proiecte redundante, etc.
4. dezinteresul mediului de afaceri si incapacitatea firmelor interesate dar destabilizate de criza de a depune proiecte.
- o mare parte din mediul de afaceri nu ia in calcul absorbtia de fonduri europene datorita ideii preconcepute ca “fondurile sunt deja impartite la cine trebuie”,
- atragerea fondurilor presupune controale din partea organismelor abilitate pentru a vedea cum s-au cheltuit banii, cum s-a implementat proiectul, etc, fapt care nu este pe placul tuturor managerilor,
- Birocratia si timpul foarte lung de asteptare, reprezinta de asemenea factori importanti care-i alunga pe cei interesati,
- Odata cu venirea crizei foarte multe firme fie au devenit neeligibile, fie sunt mult mai precaute sau nu mai au bani pentru a sustine partea de cofinantare.
Si cred ca trebuie retinut ca absorbtia fondurilor poate creste din proiecte mari - de interes national, nu din proiecte mici, importante si ele dar care cantaresc prea putin in ceea ce presupune gradul de absorbtie al fondurilor europene. In acest caz nu cred ca "buturuga mica" poate rasturna situatia in favoarea Romaniei.
|